重要：食品經營許可和備案管理辦法

食品經營許可和備案管理辦法

總  則

　　第一條  為了規范食品經營許可和備案活動，加強食品經營安全監督管理，落實食品安全主體責任，保障食品安全，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條  食品經營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預包裝食品（含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關監督檢查工作，適用本辦法。

　　第三條  食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

　　第四條  在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。

　　下列情形不需要取得食品經營許可：

　?。ㄒ唬╀N售食用農產品；

　?。ǘ﹥H銷售預包裝食品；

　?。ㄈ┽t療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品；

　?。ㄋ模┮呀浫〉檬称飞a許可的食品生產者，在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品；

　?。ㄎ澹┓?、法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形。

　　除上述情形外，還開展其他食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可。

　　第五條  僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。

　　僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理備案后，增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可；取得食品經營許可之日起備案自行失效。

　　食品經營者已經取得食品經營許可，增加預包裝食品銷售的，不需要另行備案。

　　已經取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的預包裝食品的，不需要另行備案。

　　醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品不需要備案，但是向醫療機構、藥品零售企業銷售特定全營養配方食品的經營企業，應當取得食品經營許可或者進行備案。

　　第六條  食品展銷會的舉辦者應當在展銷會舉辦qianshi五個工作日內，向所在地縣級市場監督管理部門報告食品經營區域布局、經營項目、經營期限、食品安全管理制度以及入場食品經營者主體信息核驗情況等。法律、法規、規章或者縣級以上地方人民政府有規定的，依照其規定。

　　食品展銷會的舉辦者應當依法承擔食品安全管理責任，核驗并留存入場食品經營者的許可證或者備案情況等信息，明確入場食品經營者的食品安全義務和責任并督促落實，定期對其經營環境、條件進行檢查，發現有食品安全違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級市場監督管理部門。

　　本條規定的展銷會包括交易會、博覽會、廟會等。

　　第七條  食品經營者在不同經營場所從事食品經營活動的，應當依法分別取得食品經營許可或者進行備案。通過自動設備從事食品經營活動或者僅從事食品經營管理活動的，取得一個經營場所的食品經營許可或者進行備案后，即可在本省級行政區域內的其他經營場所開展已取得許可或者備案范圍內的經營活動。

　　利用自動設備跨省經營的，應當分別向經營者所在地和自動設備放置地點所在地省級市場監督管理部門報告。

　　跨省從事食品經營管理活動的，應當分別向經營者所在地和從事經營管理活動所在地省級市場監督管理部門報告。

　　第八條  國家市場監督管理總局負責指導全國食品經營許可和備案管理工作。

　　縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可和備案管理工作。

　　省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品經營主體業態、經營項目和食品安全風險狀況等，結合食品安全風險管理實際，確定本行政區域內市場監督管理部門的食品經營許可和備案管理權限。

　　第九條  縣級以上地方市場監督管理部門應當加強食品經營許可和備案信息化建設，在行政機關網站公開食品經營許可和備案管理權限、辦事指南等事項。

　　縣級以上地方市場監督管理部門應當通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施食品經營許可和備案全流程網上辦理。

　　食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。